中华人民共和国驻肯尼亚共和国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in the Republic of Kenya

    【概况】1963年12月12日，肯尼亚宣布独立。1964年12月12日成立肯尼亚共和国。
    1964年肯尼亚共和国成立后，乔莫•肯雅塔（Jomo Kenyatta）出任总统，并于1969年和1974年获连任，1978年肯雅塔病逝，副总统丹尼尔•阿拉普•莫伊（Daniel Arap Moi）继任总统。莫伊1979-1988年连任总统。1991年改行多党制后，1992年12月举行首次多党大选，执政党肯盟获胜，莫伊当选总统。1997年12月第二次多党大选，肯盟再次胜出，莫伊连任总统。2002年12月第三次多党大选，反对党全国彩虹同盟（NARC）获胜，姆瓦伊•齐贝吉（Mwai Kibaki）于2002年12月30日宣誓就任总统，政权平稳交接。肯盟结束长达39年执政历史并成为反对党。2007年12月第四次多党大选，齐贝吉以微弱优势领先莱拉•阿莫洛•奥丁加（Raila Amolo Odinga），奥丁加领导的“橙色民主运动党”（ODM）认为齐贝吉操纵选委会作弊，拒不承认结果，在全国组织大规模游行示威并引发暴力冲突，美、英、欧盟等西方国家积极干预，非盟授权以前联合国秘书长安南为首的“非洲名人小组”进行调解，最终促成双方于2008年2月28日同意成立“大联合政府”，两大阵营平分权力。2008年4月13日，齐贝吉任命大联合政府内阁，奥丁加出任总理，大选危机宣告结束。
    2010年8月，肯通过新宪法，主要内容包括维持总统制政体，新一轮大选后不再设总理职位，但总统权力受到削弱；议会由一院制改为两院制，增设参议院；行政区划由目前的中央、省、地区、分区、乡、村六级改为中央和郡两级区划。
    2013年3月4日，根据新宪法，肯尼亚举行第四次多党选举，乔莫•肯雅塔之子乌胡鲁•肯雅塔（Uhuru Kenyatta）领导的“朱比利联盟”（Jubilee Alliance）战胜奥廷加领导的“民主改革联盟”（CORD），肯雅塔当选第四届总统。奥廷加向最高法院起诉大选程序程序不公，要求重新选举。最高法院裁定选举结果有效。奥廷加为避免流血，接受判决。3月底，肯尼亚全国47个郡的郡长已就职，首届参议院和第十一届众议院正式开幕。4月9日，肯雅塔宣誓就职，大联合政府解散。全国划分为47个郡（County）进行治理。2013年6月，新一届内阁成立，由总统乌胡鲁•肯雅塔、副总统威廉•卢托（William Ruto）、总检察长吉苏•穆伊加伊（Githu Muigai）和18名内阁部长共21名成员组成。
    【宪法】1964年颁布共和国宪法，截止2014年9月已历经大小30次修改。1982年6月，肯通过修宪确立实行一党制。1991年12月改行多党制，规定：肯为多党民主国家，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，任期5年，连任不得超过两届；当选总统需在获得多数票的同时，在全国8省中的5省得票率超过25%；总统拥有最高行政权和任免权，有权召集或解散议会；总统和内阁集体对议会负责；公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。1997年以来，肯反对党以宪法不适应多党制要求为由，强烈要求全面修宪。1997年9月，肯颁布《修宪委员会法案》草案，开始修宪。2006年2月，齐贝吉总统宣布成立新的修宪委员会，接替任期届满的原修宪委员会。2008年2月29日起，肯大选争议双方在安南调解下进入调解“路线图”第四议程（即解决“长期问题”，包括土地、修宪、部族矛盾等）。2008年5月，双方表示就第四议程的谈判接近尾声，在土地改革、修宪、减贫等领域已基本达成共识。2009年11月，国家对话与和解委员会批准《肯尼亚修宪法案2008》和《肯尼亚宪法修正案2008》文本。2010年4月，肯新宪法草案获议会批准，8月通过全民公投并正式颁布实施，其主要内容包括：维持总统制政体，不再设总理职位，但总统权力受削弱；议会改为两院制，增设参议院；行政区划由此时的中央、省、地区、分区、乡、村六级改为中央和县两级区划。
    【总统和内阁】肯尼亚实行总统内阁制，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，由直接普选产生，每届任期5年。内阁由总统和总统任命的副总统、总理、副总理、各部部长、副部长以及总检察长组成。
    【议会】国民议会是国家最高立法机构，实行两院制——参议院和众议院，每届任期5年。参议院设67席，47个郡各选举1名参议员，各政党根据在参议院中所占比例提名产生16名妇女参议员，2名（男女各一名）代表青年的参议员和2名代表残疾人（男女各一名）的参议员。众议院设349席，民选议员290个（290个选区每区1名），民选妇女代表47个（每郡1名）。各党派根据在众议院中所占比例提名产生12名分别代表青年、残疾人和工人的议员。本届国会成立于2013年3月28日，维德•埃克维•恩苏鲁为参议长，贾斯汀•本达•穆图里为众议长。在参议院中，朱比利联盟占30席，民主改革联盟占28席，和平联盟占6席，其余党派占3席。在众议院中，朱比利联盟占167席，民主改革联盟占141席，和平联盟占24席，其余党派占17席。
    【司法机构】根据新宪法，高级法院体系分为三级，即高等法院、上诉法院和最高法院。在穆斯林聚居地设伊斯兰法院，按伊斯兰教规行使有限裁判权。现任首席大法官为威利•穆图迦，2011年6月任职。
    【主要党派】至2013年，注册的政党有52个，执政党联盟为朱比利联盟，主要反对党联盟为民主改革联盟。主要政党及联盟有：
    朱比利联盟（Jubilee Alliance），国会第一大政党联盟，在参议院和众议院中分别占30席和167席，2012年底注册成立。该联盟主要政党包括民族团结党（TNA）、统一共和党（URP）和彩虹党（Narc）等。在2013年大选中获胜，成为执政联盟党。现任总统肯雅塔和副总统卢托分别为该联盟正副领袖。
    民主改革联盟（Coalition for Restoration and Democracy ,简称CORD），国会第二大党，在参议院和众议院中分别占28席和141席，2012年底注册成立，在2013年大选中失败。该联盟主要政党包括橙色民主运动党（ODM）、革新民主运动党（WDM）和论坛肯尼亚党（Ford-Kenya）。前总理奥廷加和前副总统穆西约卡分别为该联盟正副领袖。
    和平联盟（Amani Coalition），国会第三大党，在参议院和众议院中分别占有6席和24席，2013年初成立。该联盟主要政党包括统一论坛民主党（UDF）、非洲民主联盟党（KANU）和新福特肯尼亚党（NFK）。前副总理穆达瓦迪为该联盟领袖。